在教育这件事上,日本真的是穷人的天堂

作者:唐辛子

最近,国内各种媒体和公号关于日本的新闻里,报道最多的就是“今年10月开始,日本孩子上幼儿园免费”这个新闻。

而且,各家报道的方式基本都很相近,大家都将“免费”这几个字放得特别大。

手机网易网:“2019年,日本人读幼儿园免费了,读大学也要免费了”

“搜狐”:“日本幼儿园免费!上大学也报销!堪称穷人的天堂”

各种自媒体将日本和中国做比较,大标题写:“日本追加2万亿日元让幼儿园完全免费!而中国幼儿园收费,一年比一年高”

看得出来,大家都对日本幼儿园“免费”这件事表现得特别有兴趣。那么“幼儿园免费”到底是个什么制度?是不是真的完全免费,以后日本孩子上幼儿园,就不需要再花一分钱了?

在教育这件事上,日本真的是穷人的天堂

首先说,这个理解是错误的。因为日本的幼儿园有各种不同类型,根据幼儿园的类型不同,有的可以免费,有的只能给予一定金额的补贴。

先说日本幼儿园的类型。“幼儿园”这个词是中文的说法,在日文里,并不这样叫。日文里,幼儿园有三种说法。

一种是“保育园”,另一种是“幼稚园”,还有第三种,则叫“儿童园”。

三种幼儿园,三种不同说法,彼此是有区别的。

首先,“保育园”和“幼稚园”的行政管辖部门不一样。“保育园”属于日本厚生劳动省的管辖范畴,属于儿童福利。而“幼稚园”则是日本文部科学省的管辖范畴,属于学校教育。

不同的行政管辖部门,令“保育园”和“幼稚园”的性质也完全不一样:

第一个最大的区别是:“保育园”的主要目的是照看孩子,方便孩子父母外出工作。所以,上保育园的孩子,基本上以玩为主,老师最多领着孩子唱唱歌、做做手工,孩子们在保育园不用乖乖坐在教室里上文化课。

而“幼稚园”的主要目的是学前教育。孩子们要乖乖坐在教室里上文化课,例如学习简单的加减法、学习英文字母和日常会话之类。和国内的幼儿园有些像。

第二个区别,就是“保育园”和“幼稚园”接收的孩子的年龄不一样。“保育园”可以接收从0岁开始到入学前的儿童;而“幼稚园”一般只接收从3岁开始到入学前的儿童。

而第三个区别,则是标准保育时间:保育园的标准保育时间是8个小时,早上7:30开始;而幼稚园的标准保育时间是4个小时,上午9点开始。

除了“保育园”和“幼稚园”,刚刚前面介绍了,日本的幼儿园还有第三种类型:“儿童园”。“儿童园”是最近几年才刚刚兴起的一种复合型育儿设施,既可以保育孩子,也能帮助孩子接受学前教育,属于“保育园”和“幼儿园”的合并体。

这三种不同的幼儿园,既有公立的,也有私立的。

公立和私立最大的区别,就是收费标准不一样。

送孩子去日本的公立保育园,每个月必须交多少钱的保育费,目前为止,都根据父母的收入来决定,父母收入越高,收取的保育费就越高。而且,因为公立保育园是地方政府负责财政拨款的,所以地区不同,收费标准也不一样。

比方说,我家小朋友,以前是上的公立保育园,因为我们的年收属于日本的中产阶层,所以每个月要缴纳2万多日元的保育费。

而我认识的一位日本朋友,他们家自己开公司,住在一个很大的房子里,但因为日本经济不好,有几年,他们的公司几乎没赚钱,所以,根据他们提交的年度纳税报告,保育园每个月只收取他们家孩子2千日元左右的保育费。

2千日元,按现在的汇率,大约相当于人民币130元。所以,我们的孩子上同一个保育园,享受相同的设备和保育服务,但收取的费用,相差有十倍。

同一家保育园,可缴纳的费用却相差这么多,相当不平等了。难怪有人曾说日本的许多福利政策,就是典型的“杀富济贫”。而今年十月开始,日本政府推出幼儿园免费政策后,将不再跟家庭收入挂钩,只要是上公立的、并且是获得认可的保育园以及儿童园,每月保育费都可以全免。而对于没有认可资格的保育园,政府也会每月给与3万7千日元的保育补贴(约合人民币2308元),这个补贴费用,实际上也几乎接近免费了。

除了上述的保育园和儿童园之外,幼稚园的收费标准是统一的,跟父母的收入没有关系。一般来说,私立幼稚园的费用,基本是公立幼稚园的两倍以上。所以,对于幼稚园这一部分,实际上是无法做到免费的。为此,今年十月幼儿园免费制度开始实施之后,上幼稚园的孩子们,每月可以领到25700日元(约合人民币1600元)的儿童补贴。

以上介绍的免费或补贴,都仅指于孩子们的保育费或教育费而言。除此之外,每个孩子的制服费、交通费等等,依旧需要家长自己负担。不过,总的来说,对于有孩子的家庭来说,负担的确会减轻不少。

另外,可能有人心里会想:日本的幼儿园种类太多,又是保育园、又是幼稚园、儿童园,太麻烦!为什么不统一起来,都叫做“幼儿园”?大家统一标准,这样不是更方便管理吗?

如果这样做,对于行政管理部门来说的确会更方便,但是对于各个家庭来说,则会相当不便了。毕竟,每个家庭的经济状况都是不一样的,对孩子的教育理念也不一样。

幼儿园种类越多,越是细分,就越能够为不同家庭,提供更多不同标准的选择。家庭条件好的,可以让孩子从幼儿园开始就接受精英教育,而家庭条件一般甚至经济困难的,则可以选择上免费的公立保育园。这样的分流方式,不仅可以照顾到各家的经济状况,也能避免因无形的攀比而带来的过剩焦虑。

此外,今年五月初,日本刚刚通过针对低收入家庭的一项大学免费政策。这项将在明年4月开始实行的新政策规定:年收入270万日元(约合人民币17万)以下的低收入家庭,不仅可免除大学学费,还由政府支付相应的生活费,而年收入380万日元(约合人民币24万)的家庭,则根据情况支付三分之一或三分之二不等。

而且,在日本拥有合法居留权的人,不问国籍,生孩子时都能一次性领到42万日元(约合人民币26000元)的出生补贴。这个补贴金额跟生产住院所需费用相近,相当于免费产子。因此,对于经济困难的家庭而言,不仅可以免费生下孩子,还能从幼儿园开始一路免费到大学,由政府出钱完成一个人一生当中必须接受的教育。再加上日本完善健全的医疗保险,的确可以说:“日本真的是穷人的天堂”。

来源:一览扶桑